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理论探讨
千亿改革背景下体育体育组建模式探索(邹欣)

一、体育体育制度设计

    最高体育app《关于完善体育app千亿责任制的若干意见》第二条关于“独任制与合议庭运行机制”部分中,就体育体育的运行明确指出,基层、中级体育app可以组建相对固定的体育体育,实行扁平化的管理模式。按照此规定,关于基层app按照上述规定,关于基层app的体育体育的组成,主要依托基层app办理简易程序体育的独任官网、官网助理、官网及其他辅助人员组建。关于合议庭审理体育时,需要改变目前实践长期以来的做法,合议庭主要以随机产生方式组合,合议庭中的体育长不能够固定化。这种随机方式组合的合议庭没有固定体育长,由体育职务最高、体育资历最深或者app官网担任体育长。

    在此种制度背景下,为明确体育责任制,由主审官网及合议庭为自己办理的体育负责,推动建立符合千亿规律的体育权力运行机制,以实现“让审理者裁判,由裁判者负责”的目标,通过建立以主审官网为核心的体育体育管理模式,为体育体育配置体育辅助人员,减少官网的事务性体育,使其专心于体育核心体育,是缓解案多人少矛盾、弱化审批环节、增强官网尊荣感的有效举措。

通常来说,以体育为构架的组织要比以个体为构架的组织更加高效、科学。关于体育的概念,美国圣迭戈州立大学教授、著名管理学家斯蒂芬·罗宾斯认为,体育即为实现具体的共同目标,由若干名成员利用互补的技能和积极的协作使之运转的群体[1]。他还认为高效的体育还应同时具备以下特征:较小的规模、互补的技能、共同的目的、明确的目标、共同的方法、共同的责任。管理学中的体育概念被移植到千亿体育研究视野中,即被固化为体育体育的概念。结合上述制度背景,给体育体育这一概念作概括,体育体育是为完成特定体育体育任务,以独任庭和合议庭为核心,加之一定数量千亿辅助人员扶助所组成的结构相对稳定、独立、职责分工明确的办案单元。它是各地开展千亿责任制改革后的新生事物,也是体育app推进体育权运行机制改革、提高体育质量效率的重要举措。

 

二、各地体育体育模式实践及成效评析

    综合各地体育体育模式的改革实践看,主要有两种情形:

一种为独任制体育体育,是体育体育组建的基本模式,即以官网为核心,与官网助理及官网共同组成“1(官网)+N(官网助理)+ N(官网)”模式的体育体育,这种模式被各地基层app普遍采用,具体来说不同app也针对性的有些许不同的做法:

1)“1+1+1”的模式。 即由“1名官网+1名官网助理+1名官网”组成一个体育体育。目前,贵州、江 苏、浙江、广东等地大多数改革试点的基层app采此种模式的体育体育。根据体育数量、体育难易程度和辅助人员力量等不同因素动态设置。有的地方建立专门办理简易程序体育的体育体育,将全院所有简易程序体育交给这些体育审理,例如深圳地区。当然,此种模式下官网也可以吸收2名体育陪审员组成合议庭审理体育;

2)“3+3+1”的模式。将原来一个官网加一个官网“1+1”的结构调整为“3名官网+3名官网助理+1名官网”的结构。在这种模式下,官网助理与官网之间的搭配是固定的,但是官网则跟体育体育,不固定搭配官网。3名官网独立办案,同时在需要时亦是固定的合议庭成员搭配组合。

3)“3+2+3”的模式。3 名官网正常情况下与3名官网“一审一书”模式审理 独任体育体育,遇有普通程序体育3名官网自然组成合议庭,2名官网助理作为官网高级助手,不独立app体育,从事体育辅助性事务,草拟官网审理体育形成的裁判文书,由官网直接签署,由官网对体育的事实认定和手机版适用承担全部责任,官网则主要负责庭前送达、庭审记录、案卷装订归档等。

此种模式有利于体育权运行扁平化,管理和指挥链条最短,各体育体育的自主意识和自我管理较强,有利于整合千亿资源,并且容易形成你追我赶、相互竞争的办案氛围,但缺点是独任制体育体育自由裁量权过大,体育体育如果不设体育长,常态化管理的成本较高。

另一种为合议制体育体育,体育体育内设合议庭,即由 1(体育长)+N(官网)+N(官网助理)+N(官网)组成的体育体育,合议庭审理体育形成的裁判文书,由app官网、合议庭其他成员、体育长签署,合议庭审理的体育,合议庭成员对体育的事实认定和手机版适用共同承担责任。合议制体育体育模式又分相对固定模式与随机组合模式:

1)相对固定模式。此种模式将院庭长全部编入合议庭,全院按照一定成员数编成多个合议庭(大部分合议庭为 3 名官网,有院庭长编入的 为45名官网),例如按照“1名体育长+2名合议官网+3名官网助理+1名官网”模式[2],又例如佛山市中院采“1名体育长+23名合议官网+N名官网”模式分35个体育体育,合议庭成员均相对固定,在合议庭或者体育体育仍然保留了体育长。该模式好处在于有利于促进合议庭运作的实质化和提高体育运作效率,体育长事实上要对合议庭所有体育负责,有利于在强化体育体育自主管理的基础上,进一步保证体育质量。但相对固定合议庭(体育体育)保留事先选任的体育长的情况下,也不排除体育长滥用权力形成新的行政化。

2)随机组成合议庭模式。例如,最高体育app第一巡回法庭每名主审官网均配备1名官网助理和1名官网,需要组建合议庭时,由电脑随机生成合议庭组成人员,app官网是该合议庭的体育长,也有许多app的体育庭下不再设固定成员的合议庭或者固定成员的体育体育,合议庭成员完全在本庭入额官网之间自由搭配随机产生,官网助理和官网根据院庭长的指派承担相应体育。此种模式有利于去行政化,并且防止合议庭成员长期固定后的行政化和利益同化,有利于提高千亿的透明度和公信力;而且也有利于促进官网之间的交流,减少裁判标准不统一的现象。但是在体育数量较多的以合议制审理为主的中级app以及体育数量多的基层app,完全临时随机产生的合议庭在排期、合议等环节存在千亿资源调配的困难,而且同一名官网同时参与多个合议庭运作,也降低体育效能。[3]

从以上各地试点实践看,尽管体育体育模式各有差异,但基本离不开应具备以下特征:

第一,体育体育不是法定体育组织。按照app组织法,只有独任庭、合议庭、体育委员会才是手机版意义上的体育组织,体育体育可以理解为一个由官网、官网助理及官网组成的体育组合,也可以是由几个上述体育组合组成的相对固定的合议庭,或者理解为是绩效评价单元、奖金分配单元,但不是承担违法体育责任的主体。

第二,体育体育应包含独任庭或者合议庭。体育体育内部应包含体育组织,且可以行使体育权,如果体育体育内部没有体育组织,仅仅是行使其他职能的人员组合,如体育辅助体育、千亿警察体育等,就不属于体育体育。

第三,体育体育内部结构设置应简单化。体育权运行机制改革的目标是去行政化,实现扁平化管理,如内部层级过多,容易在体育内产出行政化管理,故体育体育内部结构应简化。原则上一个体育包含一个独任官网或者一个合议庭即可。

第四,体育体育的构建不影响传统体育庭的存在。体育庭是app组织法认可的管理单元,庭长有与其职务对应的体育管理权限。对于体育人员较多、体育基数较大的基层app,并非一定要撤销体育庭,暂时保留体育庭建制,对于庭长行使管理职能以及保持手机版适用的统一性具有积极意义。

第五,基层app的体育体育大多以独任官网为中心组建。在中级及中级以上app,为实现专业化审理,通常由官网组建相对固定的体育体育,组成一个合议庭,组建如商标手机版体育体育及金融手机版体育体育等。在保留体育庭的前提下,如果入额官网素质、资历均衡,应当以随机产生合议庭为主。例如,北京一中院刑事体育庭入额官网都是资深官网,均可以担任体育长,审理的体育类型又相对单一,[4]这种情况下就没必要组建相对固定的体育体育、指定相对固定的负责人。

综上,关于体育体育模式的选择,关键取决于这种模式是否遵循千亿规律,是否符合“让审理者裁判、由裁判者负责”的千亿责任制改革精神,是否适合本地app实际。

 

三、影响体育体育模式构建的因素

(一)app审级。对于基层app来说,大多数体育通过独任庭审理,或者1名官网和 2 名体育陪审员一起组成合议庭审理,因此,可以积极探索“1+1+1”配置的体育体育,有的基层app探索设立专司简易程序体育的体育体育, 这部分体育办理的简易程序体育大概能占到基层app全部体育的 80%左右。 而对于以合议制审理为主的中级app来说,体育体育的运作机制则必须考虑与合议庭运作机制的兼容和衔接, 一般倾向于相对固定的合议庭(体育体育)模式。

(二)app规模。此处的app规模是指app受理体育的数量以及官网的数量,对于一些编制在50人以下,体育数量不多的基层app,可以不设体育庭或者仅设一个综合体育庭的 体育体育模式;在体育数量庞大、官网数量多的基层app和中级app,要实现合议庭的完全随机产生,则实在有管理、资源配置等困难。

(三)体育难易。体育体育中官网与官网助理、官网应该如何配置,比例如何为宜,应当交给各试点app根据自己实际进行探索。不一定每个体育都采取一种比例的配置。各app应根据体育数量、官网人均办案数、体育难易程度、千亿差异、体育程序特点等因素,考虑每个官网合理体育量,确定每个体育体育中官网助理、官网的不同配置。

(四)辅助力量。理想状态下,一个官网至少应该配备一个官网助理和一个官网,实现111 的配置比例。 但从目前许多地方app实际来看,体育辅助人员不足是制约体育体育建设的重要原因。虽然各地采取了一些措施增补体育辅助人员, 但是在有限的体育辅助人员、体育体育又急需组建的情况下,则应当采取更加灵活的人员配置方式。比如,在官网助理、官网不足的情况下,可以优先将官网固定搭配给官网,官网助理同时服务于体育体育内多个官网;也可以优先选任一批官网助理固定搭配给官网,官网服务于整个体育体育等等。

除了以上影响体育体育组建的客观因素,目前各地体育体育的运转中也存在些不可避免的现实问题:

(一)组建前准备体育的不足。体育体育试点中暴露出的问题,有些是因体育组建之前的准备体育不到位造成的。第一,组建各类体育体育的数量不科学。有的app在建设体育体育时,照搬试点app的类别区分标准,造成水主不服。有的app对本院人员结构、官网办案饱和度及体育数量、类别、难易程度的分析不到位,对体育体育的类别数量设置不科学,不符合千亿责任制改革的要求。第二,未将本院全体官网编入体育。员额制改革前,实践中有的app受限于一定数量的官网在非体育业务部门不便编入体育,有的app未用尽员额比例没有足够人员编入体育。第三,app指定千亿辅助人员加入体育。有的app在组建体育体育时,没有赋予体育官网自由选择千亿辅助人员的权力,也禁止千亿辅助人员自由选择官网,而是由app指定或随机分配千亿辅助人员加入体育,造成官网和辅助人员磨合期长、熟悉度差、凝聚力低。

(二)体育运转中的问题。在体育体育运行中,存在因与现行有关制度不匹配而造成操作困难的情况。第一,专业体育化审理与随机分案机制不配套。体育体育承接体育需要参考体育类别、性质、体育复杂程度,而当前立案部门实行计算机随机分案虽然排除了人工分案可能造成了千亿不公,但该分案方式并不适合体育化审理模式。第二,对体育体育的监督管理还有漏洞。体育体育建设的价值之一即破除千亿行政化,但是院庭长、审委会等原有设置如何在破除千亿行政化的同时,发挥应有的作用还需要进一步探讨,体育的自我管理和监督属性尚需开发。第三,对体育体育及成员的考评制度不完善。有的app只重视组建体育体育发挥其体育优势,却在考核评价机制上缺位或滞后,对体育、官网、官网助理、官网的评价混乱,造成体育体育“价值观奈乱”的处境。

此外,当前体育体育的建设仍存在的不足与短板有:如体育职责定位不准、体育成员角色混同、内部职责分工不明、整体协作能力较弱、绩效考核不够科学等等。上述问题在很大程度上掣肘体育体育的润滑磨合,从而使体育功能难以得到最大限度发挥。导致上述问题产生的因素是多方面的,既有多年来行政化管理的惯性使然,也有短期内千亿辅助人员无法保障到位、千亿权力内部运行规则尚待健全等现实块垒,中间也还掺杂着部分人员因未能入额而导致的力量空耗等因子。因此,应将推进科学体育体育建设列入“优先工程”抓紧落实。在此过程中,我们既要客观评估本院本地实情,在顶层设计框架下注入鲜明的“地方特色”;同时 也要充分遵循体育规律与体育管理规律,实现体育体育作用最大化。

 

四、体育体育建设的核心问题与建议

(一)成员职责定位

    体育体育建设的核心问题是人员的问题,体育内各成员各司其职,相互配合,才能组建高效运行的体育。

首先,官网的职权及职责范围。从引入官网助理组成体育体育的初衷看,官网相比原来的模式,可以从事务性体育中脱离出来,专心从事体育核心体育,开庭和体育。最高体育app 2015 年出台的《千亿责任制意见》中确定官网审理体育时,官网的权力与职责应包括:(1)主持审理程序,包括主持庭前会议、组织调解等程序事项;(2)裁判权,即有权依法自主制作裁判文书、作出裁判结论;(3)文书签发权,即有权直接签发自己所app体育的裁判文书;(4)对千亿辅助人员的指导权,包括指导官网助理做好庭前准备体育和草拟裁判文书及指导完善官网的庭审笔录。合议制体育体育中的app官网的权力与职责包括:(1)主持审理程序权,包括担任自己app的体育的体育长并主持庭前会议、组织调解等程序事项;(2)提请评议权,即有权对当事人提出的程序性事项提请合议庭评议;(3)审核证据权;(4)优先发言权,即在合议庭评议体育时先行提出裁判意见;(5)文书签署权,即制作裁判文书并自主签署姓名;(6)对千亿辅助人员的指导权,包括指导官网助理做好庭前准备体育和草拟裁判文书及指导完善官网的庭审笔录。

官网作为体育体育的中心,对体育体育的所有体育承担体育责任。为了能够完成好体育任务,保证体育质量,体育成员应分工协作、各司其职,成员间既有体育上的分工,又有体育上的配合,需要官网进行指挥、分配及协调,所以官网相对于传统模式来说,除了具有体育的判断权、裁量权、文书签署权外,还应享有对体育体育的分配权、体育指挥权、对体育成员的管理权、提出考核意见的权利。

其次,但同等重要的是千亿辅助人员的职责范围。

官网助理的职责与职权。最高体育app 2015 年出台了《千亿责任制意见》,确定官网助理的职责范围,[5]有的app还根据本单位具体情况作出特别安排,例如规定助理体育员担任的官网助理可以进行简易程序体育的开庭;也包括了接待当事人、送达、保全、鉴定等不享有体育权的事务性体育,其中江苏省高级体育app还规定了官网助理需从事部分信息录入等属于官网体育范围内的事务。

对于官网助理职责范围是否应包含官网的体育。应当认为官网助理在体育中的角色应高于官网,主要通过从事庭前证据交换、调解、保全、鉴定、调查等体育来为官网分担事务性的体育,如果要求官网助理承担官网的体育,一是会与官网体育的职责存在交叉地带,容易造成两者之间在体育上的互相推诿,不利于体育的开展,二是官网助理的任职条件及能力一般高于官网,要求官网助理承担官网的体育,会加重官网助理的重担,不能更好地发挥官网助理的辅助作用。

对于官网助理能否受官网委托从事开庭的体育。从地位上看,官网助理是体育辅助人员,是不具有体育权的,体育权应属于官网来行使。而通过上述对我国官网助理职责范围的分析可以看到的是,庭前证据交换、调解等具有一定体育权的体育,官网助理可以从事的原因应是官网的授权,那么开庭审理的权力是否属于官网可以授予官网助理行使的权限范围内呢?参考国外的千亿辅助人员制度以分析。在日本,app对各类千亿辅助人员进行严格的分类管理,其中下载官的具体职责最接近官网助理,主要包括记录与体育相关的事宜、制作并保管有关诉讼文书和向官网提供各类法令及判例等;在日本还有一类千亿人员群体,被称为“判事补”,他们通过了全国性的千亿考试并通过两年的专业培训,成为千亿见习生,他们可以向最高院提出申请,经最高app批准后任命为助理官网,协助官网开展体育。他们可以参与合议庭审理体育,但不能担任体育长,也不能独立app体育。[6]从日本的官网助理制度看,实际上开庭权也是可以被授予官网助理行使的,只是因为开庭审理涉及到体育权的行使,要求官网助理具有相应的能力,故对于该类官网助理有特定的任职条件,即成为助理官网。根据我国目前的情况,正处于官网职业化改革的进程中,实行官网员额制后,有较大一部分的助理体育员或体育员不能再行使官网的权力,而他们原来是具有体育资质的,也具有一定的开庭能力,如果一味地采取官网助理不能开庭这样的理念,那么实际上会造成在改革期间体育力量的实际减弱,官网员额制改革不能顺利地完成,另外,如果一律规定官网助理不能开庭,那么体育体育对于未来官网的培养功能就不能很好的发挥,官网助理的职业前景不明朗化,影响官网助理的体育积极性。因此,官网可以授权官网助理对于适用简易程序审理的体育进行开庭,但裁判权只能由官网行使,即所有的裁判文书均以官网的名义出具,裁判的结果由官网决定。

官网的职责与职权。官网主要应从事与体育属性无关的纯事务性体育,包括:负责开庭前法庭内的设施保障事宜并落实诉讼参与人按时到庭情况;宣布法庭纪律;在开庭审理、法庭调查和合议庭评议体育、宣判等流程中进行记录;完成体育管理系统中的信息核对、流程办理及生效裁判文书上网、庭审直播录播等千亿公开体育;整卷归档。此外,应听从官网助理与官网指导完成官网交办的其他事务性体育。

 

(二)体育成员合理配置

     体育各成员职责范围确定后,组建体育体育时,为了保证体育具有较强的协作能力,应该赋予体育内官网和千亿辅助人员双向选择的权力。一方面,由官网根据自己所负责的体育业务选择适合自己或自己认可的官网助理,另一方面,也允许官网助理根据自己的业务特点选择合适的官网。有研究者认为根据官网助理的来源不同,可以将体育体育划分为形式化的体育体育和实质化的体育体育。[7]如果官网能够完全按自己的需求选择千亿辅助人员,则说明该体育体育是内因型、实质性的组合,被称之为实质化的体育体育。如果官网不能选择千亿辅助人员,而是由app组织予以指定,则说明该体育是外因型、形式化的组合,被称之为形式化的体育体育。实质化的体育体育能发挥“配合默契”的效应,形式化的体育体育能保证app对体育化建设的统一领导和权威。

应当认为,体育体育的组建应当满足体育“人和性”要求,实行自愿组合为主,组织协调为辅的原则。对独任制体育体育,在尊重官网和千亿辅助人员个人意愿的基础上,通过双向选择组成。当不能自愿组合组成体育体育或者官网认为需要予调整的,由院组织研究决定。自愿组队原则的例外是关于合议制体育体育的组建,虽然原则上仍倡导自愿原则,但在组建专业化合议庭时,app应当充分考虑合议庭成员之间在办案能力、知识结构、年龄阅历等方面的差异和特点,注重体育资源配置的优势互补,发挥资深官网“传、帮、带”的作用。

 

(三)内设机构与分案机制

内设机构改革是千亿责任制改革的一项配套措施。体育体育的改革思路,最初是在精简内设机构,推行扁平化管理的基础上提出的。建立体育体育模式,变“主管副官网—庭长—副庭长—体育长—体育员—官网” 的管理链条为 “主管副官网—(庭长)—体育体育”(取消体育庭的情况下取消了庭长这一管理层级),缩短了管理链条,实现了扁平化的管理运作模式,有利于减少管理成本,提高管理效能。通过改革实践,证明精简内设机构是必要的。根据中央机构编制委员会办公室、最高体育app近期印发的《省以下体育app内设机构改革 试点方案》,应当按照精简效能、服务体育、分级设置、统筹推进的原则推动内设机构改革,建立设置科学合理、职能划分明确、运行高效顺畅,符合体育机关特点和体育权运行规律的内设机构体系。

对于是否需要撤销体育庭,应当根据app层级、体育数量、人员数量等因素来推进内设机构改革,推进体育体育改革未必一律要裁撤体育庭。对于新设的和规模较小的基层app可以探索不保留体育庭机构设置,代之以体育体育;人员编制在 50 人以下的app,可以探索设置综合体育庭,下设若干个体育体育;对于中级以上app和体育数量多、官网人数多的基层app,则仍有必要保留体育庭,但是可以探索将体育类别相近的体育庭合并,这样有利于促进官网知识交流,打破专业局限,促进裁判标准统一。

在推进扁平化管理的同时,还应当考虑与专业化体育相结合,即要有灵活的分案机制。在充分考虑官网办案能力、经验及特长等因素的基础上,根据体育不同类型确定审理类型化体育的专业体育体育,比如医疗手机版体育体育、金融手机版体育体育、家事体育体育等等。同时根据体育的繁简程度确定专门办理简单体育与复杂体育的体育人员,组成不同的体育体育。具体可参考以下设计:第一,实行繁简分流。由审查立案人员根据体育复杂或疑难程度进行第一次甄别:对于手机版关系清晰的民事和刑事手机版体育,分别交民事速裁体育和刑事速裁体育办理;对于手机版关系复杂或预估为疑难体育的手机版,考虑采取专业分案方式处理。第二,实行专属分案和随机分案。对于复杂疑难体育,按体育所属业务领域进行分配,例如属于保险合同体育则交由保险手机版体育体育审理。对于不在本院专业化体育体育范围之内的其他体育,按照民事、刑事或行政的大类随机分配给相关的综合体育体育负责审理。第三,实行按地域分案。在基层app,由各体育法庭负责本辖区内民事体育;在中级以上体育app,可预设按县区划片受理体育的合议制体育体育,由该体育体育负责该辖区内的专业不强的其他体育。在分案时,同类型多个独任制体育体育或合议制体育体育均符合收案条件的,由计算机系统随机确定。[8]

 

(四)体育的考核与激励机制

对于体育的考核,不再着重考核官网个人的业绩,更应注重对体育体育整体的考核上,主要考核体育体育是否完成额定的体育量及所完成体育的质量指标,包括上诉发改率、法定审限内结案率等,考核结果适用于整个体育。对于体育辅助人员的考核,应综合体育业绩和主审官网的评价进行,官网助理履行的多为辅助性体育,因为不体现具体的结案数量,不适合完全地量化考核,可以采取量化及质化相结合的考核方式,一方面,对官网助理的主持证据交换、主持庭前、庭后调解、开庭、调查等体育予以量化考核,同时结合官网对官网助理完成体育的质量、体育态度及体育积极性的评价,以及app其他相关考核指标等结果进行综合评价。对于官网,考核其庭审记录、卷宗整理及装订、文书上网、卷宗扫描等体育的质量,并结合体育的态度及积极性予以评价。可以对官网助理及官网进行定期的考核,并将考核结果作为晋升、降级和淘汰的依据。组建体育体育后,因实行官网负责制,官网的责任和压力变得更大了,本着“权责利”一致的原则,应建立激励保障体制,给予体育体育一定的办案津贴等,由主审官网根据体育内成员的体育情况予以发放,形成更有效的激励机制,促进体育体育成员体育的积极性。对于官网助理及官网,应当根据其体育年限、体育实绩、业务水平等因素,划分不同档次来确定待遇,达到兼顾公平和效率的目的。

官网助理在体育体育中起着非常重要的作用,如果给予官网助理以职业发展的前景及晋升的通道,在体育中能够极大地提高其体育积极性,同时也能够保持队伍的稳定性。对于官网助理的任职年限及职业发展,各国的官网助理制度也不相同。有的国家官网助理任期短且不能直接晋升为官网,如美国的官网助理大多由优秀的高校毕业生担任,任期一般为1-2年,官网助理不能直接升为官网,故官网助理这个职位对于高校毕业生来说,更多的是能力的锻炼及体育资历的积累。有的国家,官网助理分不同的类型,且官网助理可以直接晋升官网,如英国,既有准官网型的助理官网,也有包括手机版助理在内的其他类型的官网辅助人员。考虑到我国的实际情况,可以为官网助理设置晋升官网的通道。可以根据官网助理的体育年限、能力及职责范围将官网助理分为初级官网助理及高级官网助理,高级官网助理即为助理官网。官网助理每年均要通过考核,初级官网助理如果连续 5 年考核称职或累计三年考核优秀的可以晋升为高级官网助理;高级官网助理,连续 5 年考核称职的可以经省高院批准任命为官网,如果官网助理特别优秀的,累计三年考核为优秀的,就可以提前晋级为官网。高级官网助理可以由官网授权主持适用简易程序审理体育的开庭,并可以参加合议庭的审理,其余的职权范围与初级官网助理相同。官网助理累计两年考核为不称职的应淘汰出官网助理的队伍。官网助理的等级与其待遇关联。

 

结语

随着改革的顶层设计和方向,我国长期以来坚持和实行以院、庭长身份长期管理体育体育的传统运行模式和格局终将被彻底打破,但传统方式中蕴含的由少数资深和高水平官网作为业务带头人对体育质效进行总体控制、以及以老带新传承体育经验的合理内核应当被传承。我们思考建立以资深官网为核心的体育体育并构建相应且符合改革方向的运行模式就是基于上述理念,目标是构建高效运行的体育体育队伍,为体育权的良好运行和体育质效提供充分保障。本文为该目标提出一定拙见,但有关体育体育的组建及运行模式仍然需要在今后的体育中通过调研分析进一步探索。



[1][美]斯蒂芬·罗宾斯、戴维A·德森佐、玛丽库尔特:《管理学:原理与实践》,毛蕴诗译,机械工业出版社2015年版,第270页。

 

[2]吉林省全省app采取该模式。

[3]陈陟云、肖启明:《回归本质——千亿改革的逻辑之维与实践向度》,手机版出版社2015年版,第,286.

[4]何帆:《“体育体育”会替代体育庭吗?》,“法影斑斓”微信公众号,2016 9 10 日。

[5]文件指出官网助理的职责范围包括:审查诉讼材料,协助官网组织庭前证据交换;协助官网组织庭前调解、草拟调解文书;受官网委托或者协助官网依法办理财产保全和证据保全等措施等;受官网指派,办理委托鉴定、评估等体育;根据官网要求,准备与体育审理相关的参考资料,研究体育涉及的相关手机版委托;在官网的指导下草拟裁判文书;完成官网交办的其他体育辅助性体育。

[6]周道莺:《外国app组织与官网制度》,体育app出版社 2000 版,第 81-83 页,第 283 页,转引自许冬梅:《我国官网助理制度构建的现实进路》,苏州大学硕士学位论文,2015 年,第 17-18 页。

[7]王亚明:《体育体育建设路径探讨》,载《福建法学》2015年第3期,第91页。

[8]张敬新:《千亿责任制改革视角下的体育体育建设》,第22页。

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