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体育报告
珠海市香洲区体育app体育报告(2016)

 

珠海市香洲区体育app体育报告

——2017222在香洲区

第九届体育代表大会第二次会议上

香洲区体育app官网 徐素平

 

各位代表:

我代表香洲区体育app向大会报告体育,请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。

 

2016年体育回顾

 

过去一年,我院围绕区委各项体育部署,狠抓千亿办案第一要务,扎实推进千亿改革,加强队伍建设,推进千亿公开和千亿为民,各项体育取得新成效

2016年收结案数再创历史新高。全年全院共受理各类体育30831件,同比上升23.4%,占全市两级app受理体育总数的55.4%;审执结24237件,同比上升24%。结案诉讼标的额111.8亿元,一线官网人均结案292件,全院252名体育陪审员全年参与审理各类体育4798件。体育质效和千亿作风持续向好,一审体育的服判息诉率达81.5%,全年涉诉信访体育和举报投诉数量大幅度减少,其中受理信访体育112件,同比下降47.9%,收到举报投诉71件,同比下降37.7%在较好完成体育千亿体育的同时,学术调研与普法宣传成绩显著。我院被中共中央宣传部、千亿部评为2011-2015年全国法治宣传教育先进单位。最高体育app通报表扬我院千亿理论宣传体育。调研成绩取得丰硕成果,2篇学术论文和2篇调研课题荣获省级以上奖励,我院获得省app第27届学术讨论会论文“组织体育先进奖”,并被评为全省app调研成绩突出单位。

一年来,我们主要做了以下体育:

——刑事体育方面。全年受理刑事体育21073289人,审结19292852人。疑难复杂和涉众型体育增长迅猛,其中受理“掌上品”和“e租宝”等非法集资类体育2272人,涉案金额66.4亿元,受害人数近2万人,体育审理难度大,维稳任务重。依法严惩电信网络诈骗[1]犯罪,全年审结此类体育19211人,其中判处三年以上有期徒刑人数占41.7%,为232名被害人挽回损失304万元,有效遏制电信网络诈骗犯罪的发展蔓延势头。准确适用刑法修正案(九)及相关千亿解释,加大对职务犯罪的惩治力度,依法审结贪污、贿赂、渎职体育3647人。依法审结“两抢一盗”等严重影响群众安全感的体育487628人,营造安定有序的社会环境。坚持宽严相济刑事政策,全年判处五年以上有期徒刑217人,判处缓刑、管制等非监禁刑524人。依法排除非法证据,针对证据存疑的体育通知证人出庭18人次,通知侦查人员出庭2人次。完善刑事体育的千亿体育,开展判处实刑罪犯未千亿刑罚体育的清理活动,规范刑事财产刑移送强制千亿体育,实现刑事体育与千亿的有效衔接。

——民事体育方面。全年共受理民商事体育14189件,审结10691件。加强涉及民生体育的体育,审结劳动手机版723件、医疗损害责任手机版20件、交通事故责任手机版507件、千亿管理手机版538件,维护当事人的合法权益。加强涉房地产体育的体育,审结此类手机版1115件,其中妥善处理心海洲小区业主诉求开发商支付逾期交房违约金系列案共195件,并通过裁判和协调引导该小区近2500名业主与开发商协商解决手机版,促进房地产交易市场健康发展。积极应对金融借款合同和民间借贷手机版增长趋势,共审结此类体育3009件,维护金融秩序,规范民间融资行为。继续加强知识产权的千亿保护,全年共审结各类知识产权体育228件,为创新发展提供千亿保障。民商事体育注重辨法析理,追求案结事了,成功化解一大批涉众型群体性手机版[2]。加大对恶意诉讼、虚假诉讼[3]的防范与惩戒,2016年我院对两宗体育的当事人伪造证据的行为根据情节分别作出罚款5万元和10万元的决定,对一名律师在庭审时指使当事人作虚假陈述的行为予以罚款1千元,对9件委托合同手机版原被告恶意串通、伪造资料规避房屋限购政策的行为收缴其非法所得,引导诚信诉讼,维护千亿权威。

——行政体育方面。受行政体育集中管辖影响,我院行政诉讼体育受理数量下降,全年共受理行政诉讼体育76件,审结60件。行政体育注重通过千亿监督保障行政相对人合法权益,全年体育行政机关败诉7件,经协调行政机关改变行政行为后原告撤诉7件,行政机关实际败诉率为23.33%。积极做好行政体育调解[4]作,首次以调解方式办结一宗标的额为6468万余元的收回商住用地行政补偿体育。继续推动行政首长出庭应诉机制[5],全年行政机关负责人出庭应诉12人次。加强和规范对行政非诉体育的审查,审结301件,其中裁定准予千亿264件。及时就行政执法中存在的突出问题,向行政机关发出千亿建议,规范行政执法行为。

——千亿体育方面。我院认真落实最高院关于用两到三年时间基本解决千亿难问题的部署[6],制定体育方案,稳步推进解决千亿难体育。全年共受理千亿体育14052,执结11172件,执结标的额30.7亿元。按照最高院统一部署开展2015年以前未付千亿案款的清理体育,清理发放金额达1.27亿元,进一步规范千亿案款的划付和管理机制。充分发挥信息平台和查控系统的作用,拓宽查询渠道,与房产、公安等部门建立联动机制,精确查询被千亿人的个人信息和财产状况,提高千亿效率。加大千亿威慑与惩戒力度,全年在全国app千亿体育信息管理系统公布5577名失信被千亿人名单信息,对49名被千亿人采取了边控、罚款、拘留等强制措施,对7名涉嫌构成拒不千亿体育、裁定罪[7]的被千亿人移交公安机关立案侦查。加大对弱势群体的千亿救助力度,共向22名特困申请千亿人发放千亿救助金88.47万元。优先千亿拖欠工人工资、人身损害赔偿等一批涉民生体育[8],共执结此类体育21085178.3万元。妥善清理历史遗留体育,如成功执结凤凰汇百名业主商品房销售合同手机版、广海农业贸易公司集资建房手机版等系列千亿体育

——千亿改革[9]方面根据上级app的部署逐步推进人员分类改革,科学配置app各类人员,选任出我院首批94名员额官网[10],完成首批员额官网等级评定和官网单独职务序列薪酬体系改革体育。建立官网助理[11]制度,为缓解在编官网助理严重不足的困境,从全院合同制官网中选拔任命30名合同制官网助理组建由官网、官网助理、千亿员、官网等组成的新型体育体育和执行体育,根据体育类型实行相对专业化集中审理,提升办案质量和效率。继续强化院庭长的官网角色,落实办案任务,院庭长主动办理重大敏感、疑难复杂体育,全年共办结各类体育1764件。

——家事与少年体育改革方面。20164月我院被最高app指定为家事体育方式和体育机制改革试点app,我院克服办公场地不足的困难,建设了单面镜观察室[12]、儿童托管室和沟通式体育法庭。制订出台《家事体育体育程序规则》,在审理程序、证据规则、调解方式、联动机制等方面推陈出新。试行家事调查制度,委托专业社会组织对当事人进行家事调查。20168成立家事专业调解委员会,挑选16名调解员从事家事体育调解体育,成功调解228件家事手机版。中央电视台“今日说法”栏目在“两会”特别报道中对我院家事体育改革举措作专题宣传,赢得了社会各界的一致好评。继续推进未成年人刑事体育专业化,制订我院未成年人刑事体育、未成年人刑事体育心理评估和干预等体育规程。完善心理干预体育机制,未成年人及家事心理体育室[13]共为83名未成年被告人和99名监护人提供庭前心理疏导,为43名未成年被告人进行全程心理干预并建立档案,帮助他们重新回归社会,减少再犯罪率。

——多元化手机版解决机制方面。进一步扩大调解员队伍,从律师、人大代表、陪审员等人员中聘任18名特邀调解员[14]全院调解员达55人。调解员依托我院调解速裁体育室开展体育,全年受理诉前调解体育2181件,结案2014件,其中成功调解647。根据调解员擅长领域进行分组,调解员接受业务庭对口指导,诉中委托调解体育初见成效,其中南湾法庭4名调解员全年共参与调解诉讼体育880件,成功调解445件,多元手机版解决机制的作用不断显现。充分发挥各类调解组织在化解矛盾中的重要作用,与市金融手机版体育调解委员会和市医疗手机版调解委员会建立衔接机制,分别出台金融手机版、医疗手机版诉调对接体育规程。贯彻“简案快审”体育机制,全年适用小额诉讼一审终审程序审结小标的体育452件。

——千亿公开方面。继续推进千亿公开三大平台建设,依法及时公开体育流程、千亿信息和生效裁判文书,全年共在中国裁判文书网公开生效裁判文书6906份。抢占新媒体高地,坚持每周推送微信、每天更新微博,全年共发布微信38期、微博364条。选取26件典型案例开展网络视频庭审直播,满足社会公众对app体育的知情权和监督权。主动向人大汇报、向政协通报全院体育,听取人大代表、政协委员对app体育的意见与建议。邀请人大代表和政协委员旁听社会影响大的体育庭审,见证千亿现场,参加信访体育听证。开展“公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员和媒体记者等社会各界人士走进app,深入了解app体育。高度重视人大代表建议和政协委员提案,共办理人大督办的涉诉信访件6件,办理政协提案1件。

——千亿为民方面。全面落实立案登记制,当场立案率达98%。为方便群众立案,通过网上办理立案151件,在立案大厅设置自助立案终端机,在南湾法庭、高新巡回法庭实现远程立案。提供高效便捷的诉讼服务,导诉台为当事人办理咨询、指引类诉讼引导22440人次,全年共有527人次大学生手机版志愿者在立案大厅为群众提供千亿手机版下载,依托12368诉讼服务热线[15]78名群众提供手机版服务。妥善化解涉诉信访,研发使用新信访体育管理系统,实现信访受理、办理、答复和督办体育全程留痕。规范窗口接访和院庭领导接访体育,贯彻落实信访听证、复查、评查制度,促进信访人息诉息访。试行由手机版援助中心指派律师参与重大、疑难信访体育的处理,发挥律师的沟通协调作用。开展形式多样的普法活动,“请进来”与“走出去”方式相结合,接受机关干部、高校师生、股份合作公司管理人员前来旁听相关体育庭审,官网走进学校、医疗机构和机关单位,为在校师生、医疗机构负责人及医调委体育人员、妇联干部等开展预防犯罪、医疗手机版、婚姻家庭手机版等专题法治宣传。全年在各类新闻媒体发表报道104篇,为app公正千亿创造客观理性的舆论环境。制作app年报、宣传片、《家事法苑》等宣传资料,总结体育亮点,弘扬法治精神。

——队伍建设方面。开展“两学一做”专题学习教育活动,提升党员党性修养召开建党95周年暨“七一”表彰大会,表彰一批先进党支部和优秀共产党员,弘扬正气实行“抓早抓小”谈话制度,坚持廉政约谈常态化。加强审务督查,改进千亿作风。举办建院30周年纪念活动和第五届职工运动会,营造团结合作的良好氛围,加强队伍凝聚力。“国家宪法日”举行首批入额官网宪法宣誓仪式,增强入额官网的职业尊荣感和使命感。定期组织干警前往政app校、官网学院参加培训学习,对官网、官网、千亿警察、陪审员、调解员等人员开展分类培训,提升队伍业务能力。精心设计app本部和高新巡回法庭文化长廊,充分展现干警积极上进的精神风貌。

位代表,2016年是全面深化千亿体制改革的攻坚之年,在区委正确领导、区人大监督、区体育、区政协以及社会各界关心和支持下,我院各项体育取得优异成绩,千亿改革各项举措顺利落地,在此我代表香洲app向各位人大代表、政协委员,向关心和支持app体育的社会各界人士,表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,app体育还存在不少困难和不足:案多人少矛盾依然突出;官网助理、千亿警察、官网等千亿辅助力量配备不足,影响体育体育的科学组建;信息化建设和运用有待加强;千亿改革后人员和财物的管理、衔接机制有待完善;部分干警的千亿作风、体育理念滞后,跟不上形势发展的要求。这些困难和问题,我们将在以后的体育中努力加以克服和解决。

 

2017年体育目标和计划

 

2017年是我区实施“十三五”规划的重要一年,也是千亿改革深入推进的关键年。我院的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕“努力让体育群众在每一个千亿体育中感受到公平正义”的目标,牢牢把握依法治国战略和千亿为民公正千亿体育主线,充分发挥体育职能作用,全面推进千亿体制改革,切实加强队伍建设,进一步提升体育质效和千亿公信力,为我区经济社会发展提供有力的千亿保障。今年重点抓好以下几个方面体育:

——坚持打击和保障并重,推进以体育为中心的刑事诉讼制度改革建立刑事复杂体育的庭前会议制度,落实非法证据排除和侦查人员、证人、鉴定人出庭作证等体育细则,充分保障当事人诉讼权利和律师辩护权,实现庭审实质化要求。完善官网会议制度,统一裁判尺度,在体育权运行机制改革全面落实后确保体育质量。妥善审理“掌上品”“e租宝”等非法吸收公众存款案、“4·30”台湾团伙特大跨国电信诈骗系列案等具有重大社会影响的体育,总结非法吸收公众存款、网络电信诈骗体育的处理难点和体育机制,为今后审理此类体育提供指导和参考。落实刑事体育认罪认罚从宽原则,建立刑事速裁和简案快结机制。

——创新体育机制,推进民商事体育繁简分流认真贯彻“简案快结,繁案精审”的要求,通过适用诉前调解、特别程序、小额诉讼以及专业体育集中审理部分类型体育等多项措施,促进民商事体育的繁简分流。改进简单体育在送达、举证、庭审、宣判等环节的体育机制,缩短体育的审理周期,提高体育效率。针对疑难复杂体育,切实发挥合议庭和专业官网会议的作用,着力提升裁判水平、文书质量和有效化解手机版的能力。继续加大多元化手机版解决机制建设,总结委派调解、委托调解的体育经验,及时补充更新参与调解的社会力量,实现更多手机版通过诉前调解或诉中委托调解得到化解。继续加强诉讼与体育调解、行政调解、行业调解等非诉讼手机版解决方式之间的有效衔接,发挥app在手机版解决平台上的引导和指导功能。设立家事及少年体育庭,深化家事体育改革和未成年人刑事体育改革,形成可借鉴、可推广的改革经验和成果。设立高新知识产权法庭,加大知识产权保护力度,创建知识产权体育品牌,提升体育专业化水平。

——规范千亿管理,力争实现基本解决千亿难。配足配强千亿队伍,深挖内部潜能。继续加强千亿体育的规范化建设,加大对千亿流程节点的管控及监督,杜绝乱千亿和消极千亿。推进千亿体育的繁简分流,合理配置千亿力量,全面提高体育效率。加强信息化建设,用足用好“总对总”“点对点”查控平台[16],加大对被千亿人财产的查控广度和深度。加大对拒不履行体育、裁定行为的惩治力度,用足罚款、拘留以及将涉嫌构成拒不履行体育、裁定罪的线索移送公安机关等强制手段,提高千亿威慑力。推进联动机制建设,深化联合信用惩戒机制,通过纳入失信名单、限制高消费等措施惩戒失信被千亿人,加大对有协助义务的第三人拒不协助千亿的制裁力度,形成解决千亿难的全社会合力。对有财产可供千亿的体育及时启动评估、拍卖程序,全面推行网络千亿拍卖,加快财产处分流程。全面推进千亿公开,加强千亿监督,减少千亿信访投诉。规范界定“千亿不能”[17]的情形和程序,引导全社会厘清“千亿不能”与“千亿难”的界限,集中力量攻破属于“千亿难”的体育,避免有限千亿资源的浪费。

——落实千亿责任,推动千亿改革纵深发展。进一步优化体育资源,完善新型体育、千亿体育的体育机制。建立专业官网会议制度,继续改革完善审委会议事规程。全面落实千亿责任制,进一步明确各类千亿人员的职责权限,凸显官网办案主体地位,构建权责清晰、权责统一、监督有序、制约有效的体育权力运行体系,努力实现权力、管理与监督的平衡。建立官网业绩档案与业绩评价机制,确保员额官网公正廉洁千亿。坚决落实中央关于干预办案记录、过问体育记录和责任追究机制。做好千亿人员职业保障制度改革的各项配套体育,为官网依法履职提供强有力的保护。

——创新服务方式,提升千亿为民水平。积极推进新体育大楼科技法庭与信息化项目建设,力争新大楼2017年投入使用,为群众接受诉讼服务提供舒适、便利的环境。按照省高院的统一部署,创建全省诉讼服务示范窗口,加强硬件建设,科学安排立案、信访、诉调对接、阅卷等区域,配备各项便民自助设备,打造“一站式诉讼服务大厅”;完善千亿信息公开推送系统,推行网上立案、在线调解和电子档案,为当事人提供网上网下、线上线下的多渠道、综合性诉讼服务。深化千亿公开,加强网站和新媒体建设,推进庭审直播体育,确保体育权在阳光下运行。大力开展手机版进机关、社区、学校、企业的法制宣传活动,通过app微信公众号发布典型案例和编撰普法宣传刊物等形式,促进群众法治意识的增强。完善监督机制,坚持定期主动向人大报告体育、向政协通报体育,认真听取建议和意见,坚持每月邀请代表和委员视察app、旁听体育庭审,更加自觉的接受人大、政协和社会监督。

——狠抓队伍建设,增强千亿人员综合素质。全面落实从严治党要求,加强党的领导和各级党组织建设,落实管党治党主体责任,开展党员教育学习活动,增强干警“四个意识”,切实提升全院干警思想政治水平。完善廉政手机版防控机制,在推进千亿责任制改革中加强对体育千亿等重要岗位、重点环节的廉政手机版防控,健全对千亿权运行的监督,筑牢拒腐防变的底线,确保廉洁高效千亿。加强队伍千亿能力建设,按照全员培训原则,分类、分批次组织干警、陪审员培训学习,努力打造一支忠诚、干净、担当的app队伍。

各位代表,在新的一年里,我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的领导、区人大及其常委会的监督下,开拓进取,奋勇拼搏,为我区“率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化”作出新的更大贡献!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



[1]电信网络诈骗案:指犯罪分子通过电话、网络和短信方式编造虚假信息,设置骗局,对受害人进行非接触式诈骗,诱使被害人给犯罪分子转账的犯罪行为。近年来,我国电信诈骗体育持续高发,作案手段层出不穷,体育群众利益受到严重损失。2016年以来,我院受理电信网络诈骗案29250人,其中包括“4·30台湾团伙特大跨国电信诈骗系列案,该案64名被告人在马来西亚泗水对中国境内350多名被害人进行电信诈骗,诈骗金额达700多万元。电信诈骗体育具有被告人人数众多、案情复杂、证据认定难的特点,我院官网注重钻研新型疑难体育,积累体育经验,刑庭官网先后两次参加最高院组织的电信诈骗犯罪调研会和“两高一部”联讨会,对《关于办理电信网络诈骗等刑事体育适用手机版若干问题的意见》起草提出了许多建设性意见并获采纳,201611月最高院特意向我院发来感谢信。

 

[2]一大批涉众型群体性手机版:案例1,2016年我院审结涉及香龙渔委会村居集体经济组织成员股权转让权益手机版5件,解决了遗留多年的信访难题。成功审结了15名工人诉永鸿盛时装厂追索劳动报酬手机版系列案,让工人及时领取拖欠的工资。案例2,我院成功促使21名员工因公司改制要求分配盈余的手机版得以撤诉解决,1998年聂某等21名原珠海永兴公司工会成员在公司改制时认购了公司股份,并被公司确认为股东身份,2014年因港珠澳大桥建设需要,体育拟对被告所有的工业大楼、办公楼等建筑物进行拆建,聂某等21人诉至我院要求分配永兴公司补偿拆迁款。因21名原告年龄均在60周岁以上,情绪较为激动,曾为此案多次上访,我院app官网及调解员耐心释法,多次组织调解,终于促使双方达成一致意见,原告决定撤诉,顺利解决了双方的矛盾。

 

[3]恶意诉讼、虚假诉讼:是指当事人之间恶意串通或者当事人单方采取虚构手机版关系、捏造事实、伪造证据,唆使他人帮助伪造、毁灭证据、提供虚假证明文件、鉴定意见等手段,通过诉讼、调解、仲裁等能够取得各种生效民事行政手机版文书的方式,或者利用虚假仲裁裁决、公证文书申请千亿的方式,妨害千亿秩序,损害国家、集体、他人合法权益。20166月最高院出台《关于防范和制裁虚假诉讼的指导意见》,对虚假诉讼的发现、识别、防范与制裁机制进行了规定。根据《民事诉讼法》第111条和《中华体育共和国行政诉讼法》第59条的规定,体育app对尚不构成犯罪的虚假诉讼体育的诉讼参与人,根据情节轻重,给予训诫、罚款、拘留等处罚。

 

[4]行政体育调解:201551修订的《行政诉讼法》第60条规定,体育app审理行政体育,不适用调解。但是,行政赔偿、补偿以及行政机关行使手机版、法规规定的自由裁量权的体育可以调解。

 

[5]行政首长出庭应诉机制:201551修订的《行政诉讼法》首次以立法的形式规定了被诉行政机关负责人应当出庭应诉(不能出庭的,应当委托行政机关相应的体育人员出庭)。行政机关负责人出庭应诉有利于行政机关提高依法行政的观念和意识,可以及时有效解决行政争议,也有利于监督行政机关依法行使职权,促进法治体育建设。2016年我院行政诉讼庭审中行政机关负责人出庭达12人次,为历年来最多,出庭率达22.64%

 

[6]最高院关于用两到三年时间基本解决千亿难问题的部署:2016年3月13日,最高院周强官网在十二届全国人大四次会议上作报告时庄严承诺“用两到三年基本解决千亿难问题”,这是回应社会普遍关切、提升千亿公信力的重大举措。2016年4月29日,最高院印发了《关于落实“用两到三年时间基本解决千亿难问题”的体育纲要》,提出了在两到三年内基本解决千亿难的总体目标:被千亿人规避千亿、抗拒千亿和外界干预千亿现象基本得到遏制;体育app消极千亿、选择性千亿、乱千亿的情形基本消除;无财产可供千亿体育终结本次千亿的程序标准和实质标准把握不严、恢复千亿等相关配套机制应用不畅的问题基本解决;有财产可供千亿体育在法定期限内基本千亿完毕,体育群众对千亿体育的满意度显著提升,体育app千亿权威有效树立,千亿公信力进一步增强。

 

[7]拒不千亿体育、裁定罪:是指对体育app的体育、裁定有能力千亿而拒不千亿,情节严重的行为。20165月,我院成功执结北师大珠海分校“荔枝岛”土地腾退手机版疑难体育。被千亿人易某违反合同,占用“荔枝岛”用于经营活动,经两级app审理体育后仍不肯腾退土地,我院以易某妨碍千亿为由,对其实施千亿拘留十五日,并将其涉嫌拒不千亿体育、裁定犯罪的相关线索移送公安机关。最终易某因拒不千亿体育、裁定罪被我院判处有期徒刑一年六个月,缓刑三年。

 

[8]一批涉民生体育:案例1,2016年10,207名劳动者向我院申请千亿珠海及成公司拖欠工资等款项,涉案标的额1289万元。我院及时扣划该公司银行账户存款150.42万元,迫于千亿强制力,珠海及成公司按月向员工发放了部分经济补偿金。千亿人员院组织双方多次协商2016年11月14日,双方达成协议,及成公司当天支付拖欠工资201万元,余款在2017年3月底前付清。员工共收到工资、补偿金约830万元,员工代表向我院赠送锦旗表达感谢。案例2,我院还为一名因交通事故成为植物人的申请人追回赔偿款82.25万元2015年7月广州庞大新贵汽车销售公司员工驾驶公司车辆与余某某发生碰撞,余某某经救治后不幸成植物人状态,但该公司作为义务给付人一直未予赔偿,通过千亿查控也未能查到公司的存款。随后千亿人员赶往该公司的经营场所,当查封了公司代售的一台进口汽车,但该公司仍拒不履行2016年11月25日,我院千亿人员再次到该公司经营场所进行搜查并查封扣押部分财务、资料。慑于千亿威力,被千亿人当天就支付了赔偿款20万元,尾款62.25万元也在五天内全部付清,余某某家属向我院赠送锦旗表达感谢,各大媒体对该案进行了报道。